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本報記者 李寧 劉作霖 李臻
這是一片生機勃勃的土地，110余萬畝小麥在初夏的微風中搖曳生姿，古黃河畔棵棵梨樹已經掛滿幼果，豐收的季節(jié)就快來到。
這是一片充滿激情的土地，一家家企業(yè)從長三角、珠三角紛至沓來，產業(yè)強縣的戰(zhàn)鼓已經擂響，高質量發(fā)展的勢頭如春潮涌動。
(相關資料圖)
睢寧，這臺淮海經濟區(qū)中心城市南翼的“發(fā)動機”已經點火，乘著黨的二十大的東風，承載140余萬鄉(xiāng)親的期望，全面推進中國式現代化睢寧新實踐。
一片熱土，項目為王只爭朝夕
初夏時節(jié)，萬物競秀。5月8日上午，睢寧縣沙集鎮(zhèn)迎來了全縣5月份重大產業(yè)項目集中開工活動暨聚創(chuàng)物流產業(yè)園項目動工儀式。
物流產業(yè)園項目、定制家居項目、儲能及漁光互補項目、普路通渦流紡項目、半導體項目、高純石英砂項目、新能源汽車整流器生產項目……這一天，睢寧縣11個板塊共有15個項目集中開工，既有高端紡織服飾項目，也有新能源新材料項目；既有智能制造項目，也有電商家居和現代服務業(yè)項目，為培育壯大全縣“2+3”產業(yè)集群注入了新的動能。
這一天，睢寧縣凌城鎮(zhèn)、高作鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)的6個已投產或在建項目也迎來了全縣重大產業(yè)項目觀摩點評活動。這項活動每兩月舉行一次，每次觀摩3個板塊，全年實現園區(qū)、鎮(zhèn)、街道全覆蓋。
既是觀摩，也是測評，18個板塊的黨政主要負責人對觀摩的三鎮(zhèn)6個項目和縣經發(fā)局等9個職能部門進行現場測評，現場公布得分。
“通過‘現場觀摩+集中測評+公開曬分’的方式，對各板塊、各部門推進和服務項目建設情況進行綜合評比，目的就是在對比中看到問題、找出差距、激發(fā)干勁，引導先進單位進一步增強干勁、保持領先，落后單位加壓鼓勁、奮力追趕，以此推進項目建設效率全面提升?！鳖幙h委書記高建民說。
項目是穩(wěn)定經濟增長的關鍵所在，項目是關系發(fā)展的硬核支撐。只有招引新項目、大項目、好項目，才能為高質量發(fā)展提供強有力支撐。
2022年12月13日召開的睢寧縣委十四屆三次全會明確了培育壯大“2+3”主導產業(yè)體系（聚力打造高端紡織服飾、電商家居2個優(yōu)勢產業(yè)集群，有的放矢突破發(fā)展智能制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥和大健康3個新興特色產業(yè)集群），睢寧縣5個駐外招商局和18個鎮(zhèn)（街、園區(qū)）重點重抓、有的放矢、強力突破，圍繞產業(yè)鏈的斷點、堵點、延伸點，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)，加快落地一批高質量、高科技、高附加值的重大項目。
只有項目快開工、快建設，才能穩(wěn)住投資、穩(wěn)定增長。一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干，成為睢寧各級黨政部門的共同行為指南。
在睢寧各個經濟建設主戰(zhàn)場，項目建成運營達效已成為檢驗項目建設成果的唯一標準。
5月12日，走進徐州空港經濟開發(fā)區(qū)太一光能高效電池項目工地，一座長440米、寬142.5米、高10米的巨大標準廠房拔地而起，蔚為壯觀。這座車間單體建筑面積達6.82萬平方米，創(chuàng)下了睢寧縣標準廠房之“最”。
“每天我都讓塔吊上的工人拍幾張項目全景圖，工地每一天的變化我都發(fā)在群里?！碧还饽芨咝щ姵仨椖考夹g總監(jiān)羅文星關注著項目每一天的變化，從去年12月一期建設5GWTOPCon光能電池項目開工，他天天泡在施工現場，“200多名工人正在施工，馬上還有一批設備工程師進場調試，全力以赴爭取6月底試生產?！?
“項目開工前，我們就成立項目建設工作專班，堅持掛圖作戰(zhàn)、一線工作和全程代辦，對項目實施全過程目標管理，最大限度縮減項目轉化周期，同時當好金牌‘店小二’，主動對接服務，為項目開辟綠色通道，促進項目高效有序推進?！毙熘菘崭劢洕_發(fā)區(qū)管委會主任王鵬說。
營商環(huán)境是否提升，要素保障是否到位，企業(yè)最有發(fā)言權。“如果讓我給空港開發(fā)區(qū)的營商環(huán)境打分，我打90分，他們有專人全過程跟蹤服務，每天都會到工地來問需，我們遇到的困難他們都是全力幫助解決。”羅文星笑著說，“說到趕進度，他們比我們還急?！?
太一光能高效電池生產項目由太一光伏科技（常州）有限公司投資建設，總投資55億元，其中一期建設5GWTOPCon光能電池，占地249畝；二期建設5GW高效異質結（HJT）光能電池，占地220畝。項目一期竣工達產后，可實現年銷售收入50億元，納稅1億元，帶動就業(yè)500人。
水泥攪拌機械轟鳴作響，重型裝卸車輛繁忙進出，火熱的建設場景在睢寧經濟開發(fā)區(qū)同樣呈現。
在徐州盈量智能空調基地項目工地，占地4.93萬平方米的4-1區(qū)鋼結構標準廠房主體已完成60%，“200多名工人正在搶進度，等廠房建設進度達到70%，設備就可以進場調試了，力爭6月20日能夠試生產?！表椖拷浝碛麝愜妼ι祥T問需的睢寧經濟開發(fā)區(qū)經發(fā)局工作人員說。
盈量智能空調項目現場技術負責人朱偉告訴記者，正在建設的4-1區(qū)和4-2區(qū)兩座廠房之間將用連廊連接，總建筑面積將達9萬平方米，廠房建設2層，底層高10米，上層高9.5米，兩座廠房連在一起很是壯觀。
徐州盈量智能空調基地項目由重慶盈量實業(yè)有限公司投資建設，計劃總投資10.5億元，建筑面積約22萬平方米，新上4條空調整機生產線，年產150萬套智能空調及配件，打造以盈量空調為主，以電機、電控、其他高端智能家電為輔的集研發(fā)、整機生產、配件生產、售后為一體的智能家電全產業(yè)鏈基地。項目全面建成達產后，預計年產值達30億元，年稅收約5000萬元，帶動就業(yè)約2000人。
在睢寧經濟開發(fā)區(qū)，緊鑼密鼓搶進度的還有江蘇九旭創(chuàng)新藥物產業(yè)化基地項目。
江蘇九旭創(chuàng)新藥物產業(yè)化基地建設項目總投資57億元，辦公園區(qū)占地面積約67畝，集辦公、研發(fā)、生活區(qū)為一體；生產園區(qū)占地面積約266畝，集提取、制劑、倉儲為一體。
在項目經理董宇鑫的筆記本電腦里，工程序時進度清晰可見，“5月8日—14日：綜合制劑車間二層二次結構施工；公用工程二層二次結構施工；五虎口服液車間二層頂施工；機修1一層二次結構施工；危險品庫、危廢倉庫一層頂模板施工；污水處理拆墻板模板?！?
“項目緊、任務重，必須倒排工期掛圖作戰(zhàn)?！表椖控撠熑烁叻礁嬖V記者，目前項目辦公園區(qū)已正式投入使用，生產園區(qū)一期建設項目于去年9月開工，截至今年5月已完成主體建筑封頂工作，預計今年年底通過國家食品藥品監(jiān)督管理總局的GMP認證并取得GMP證書，完成車間的正式投產工作。
搶工期、趕進度，摩派第三代半導體器件項目也在抓緊推進裝修工程，力爭盡快投產。
“第三代半導體封裝測試生產線對生產環(huán)境各個環(huán)節(jié)都有特殊要求，將建設恒溫恒濕車間、防靜電車間、百級千級車間，施工工藝繁瑣，裝修成本非常高?！痹陬幐咝聟^(qū)，江蘇摩派半導體有限公司人資負責人戈曼莉領著記者邊看邊講解，目前1號廠房2至4層正在鋪設防靜電型PVC地板，這是世界上非常流行的一種新型輕體地面裝飾材料。
在摩派項目1號廠房一樓，記者看到，幾十臺全自動粘片機、全自動測試分選機、全自動轉塔式測試一體機已經運達?！?號廠房接下來將進行設備調試工作，5月底能夠正式投產，2號廠房正在進行基礎裝修。”戈曼莉說。
摩派半導體主要從事第三代功率半導體（IGBT,SiC）器件及模塊研發(fā)、設計、制造與系統應用，其中一期投資2.6億元，計劃新上第三代半導體封裝測試生產線20條，年產IGBT芯片10億只。產品主要應用于高鐵動車、新能源汽車、太陽能光伏、工業(yè)變頻等行業(yè)。一期項目竣工后可實現年產值3.6億元、納稅1500萬元，帶動就業(yè)150人。
項目引領、加壓奮進、大干快干，火熱的項目建設場景成為睢寧各個園區(qū)、各個板塊高質量發(fā)展的最生動寫照。
一份喜悅，鄉(xiāng)村振興內涵豐富
豐收是夏日里最美麗的風景。在睢寧縣慶安水庫以南的10萬畝高標準農田中，灌漿期的小麥在初夏的微風中搖曳，穗粒更加飽滿，再有大約20天，種植大戶們就要再次迎來夏收的喜悅。
“豐田、秀水、聯路、潤林、興村”，是睢寧縣農業(yè)農村局副局長李雪松口中的“高頻詞”，他對高標準農田建設數據信手拈來，“2023年再建10.72萬畝高標準農田，項目總投資27160萬元，涉及雙溝、嵐山、金城、官山、慶安、姚集、古邳等7個鎮(zhèn)（街道）?！?
端牢飯碗，掌握糧食安全主動權。2022年度，睢寧縣建設高標準農田面積12.35萬畝（其中高效節(jié)水灌溉面積0.65萬畝），總投資37700萬元，目前全縣累計建成高標準農田135.55萬畝。2022年，全縣全年糧食播種面積達220.17萬畝，總產9.427億公斤。
務農重本，國之大綱。
睢寧縣構建多元化食物供給體系，大力推進種業(yè)振興行動，令人振奮的好消息不斷——
在農業(yè)農村部種植業(yè)管理司組織的2022年全國大豆高產競賽中，睢寧縣憑借大豆玉米帶狀復合種植大豆畝產155.0公斤、玉米畝產675.0公斤的驕人成績，榮登全國大豆高產競賽“金豆王”榜單，也是江蘇省唯一榮登該榜單的縣。大豆玉米帶狀復合種植示范片實現了“當季玉米不減產，多收一季大豆”的目標。
5月6日，徐州佳禾農業(yè)科技有限公司以463萬元的價格，將自主研發(fā)培育的“徐麥163”種子全國總經銷權轉讓給安徽荃銀超大種業(yè)有限公司，這一小麥良種預計兩到三年內在黃淮區(qū)域種植200萬畝以上。睢寧小麥良種走向黃淮地區(qū)邁出了關鍵的一步。
促進人與自然和諧共生，綠色發(fā)展的故事在睢寧越講越多。
2022年夏季，官山鎮(zhèn)共收儲秸稈2.5萬噸，純收益約800萬元，銷售分配后村集體經營性收入平均每村超過30萬元。官山鎮(zhèn)這條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)特色發(fā)展之路帶來的巨大示范作用，使秸稈綜合利用模式在睢寧大地不斷推廣與創(chuàng)新，走出了一條秸稈肥料化、基料化、飼料化、能源化綜合利用的“四化”之路，全縣農作物秸稈綜合利用率達98%以上。
占地90畝的官山鎮(zhèn)畜禽廢棄物處理中心每年可利用菌渣及畜禽廢棄物30萬噸，最多可生產高品質有機肥10萬噸，年純利潤超過1000萬元，同時解決近百個就業(yè)崗位。在全縣范圍內，“有機肥（腐熟糞肥、商品有機肥、沼渣沼液）+N”的模式正在示范推廣，使得2022年全縣畜禽養(yǎng)殖場糞污綜合處理利用率超97%，成為睢寧縣獲評江蘇省綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)示范縣一個重要的“得分項”。
“深入推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，復制推廣官山‘秸稈收儲+食用菌生產+有機肥生產’循環(huán)農業(yè)模式，深化廢棄物資源化循環(huán)利用，著力建設一批種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農業(yè)標準化示范基地?！备呓窬驮鷮嵧苿愚r業(yè)綠色發(fā)展提出“小目標”，力爭今年綠色優(yōu)質農產品比重達到70%，爭創(chuàng)全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣。
鄉(xiāng)村振興的大棋盤里，產業(yè)振興是重中之重。
4月25日，在睢寧縣金城街道邱胡社區(qū)田家大園生態(tài)農業(yè)基地，183畝養(yǎng)殖塘小龍蝦迎來銷售旺季?！疤晾镆患攫B(yǎng)殖小龍蝦，一季栽種水稻。”邱胡社區(qū)黨總支書記田浩然說，邱胡社區(qū)現在有9家家庭農場，稻蝦綜合種養(yǎng)面積1260畝，年產值達900多萬元，帶動80多人務工就業(yè)。
睢寧縣立足農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，探索構建以縣鎮(zhèn)農業(yè)公司為龍頭，村集體合作社為支撐，新型職業(yè)農民為主體，示范帶動分散經營小農戶的“1個縣級農業(yè)公司+18個鎮(zhèn)農業(yè)公司+400個村集體合作社+1萬名新型職業(yè)農民”的“11841”新型農業(yè)生產經營體系。
2021年歲末，農業(yè)農村部、財政部、國家發(fā)展改革委公布首批100個國家級農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，睢寧縣上榜，全市唯一。睢寧高標準定位示范區(qū)建設，將示范區(qū)打造成為糧食全產業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)、黃淮海地區(qū)現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)樣板區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。
睢寧堅持以工業(yè)化思維發(fā)展農業(yè)、以服務業(yè)方式經營農業(yè)，推進一二三產深度融合發(fā)展。
——以大型上市企業(yè)為龍頭，依托農產品加工集中區(qū)、縣域生鮮直配平臺“睢寧菜系”等，初步形成以“機械化生產+工廠化加工+品牌化打造+平臺化銷售”為主要特點的糧食全產業(yè)鏈發(fā)展格局。
——以稻麥產業(yè)為核心，輻射健康養(yǎng)殖、特色果蔬等產業(yè)，進一步關聯發(fā)展冷鏈物流、電子商務和休閑旅游等產業(yè)，產加銷一體、一二三產融合發(fā)展的格局初步形成。
——以“農業(yè)生產景觀化、特色田園景區(qū)化、農產品旅游商品化”為目標，引導各類主體以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，推進農業(yè)與文化旅游、科學教育、醫(yī)療康養(yǎng)等產業(yè)融合，探索“農業(yè)+文化+旅游”“農業(yè)基地+科普”等融合發(fā)展模式。
“建設全國鄉(xiāng)村振興示范縣，是市委、市政府賦予睢寧縣的重要任務，更是改善鄉(xiāng)村環(huán)境、提升群眾生活水平的重要抓手。”高建民說，將充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興現有優(yōu)勢，強化統籌、重點重抓，以促進農業(yè)高質高效為方向，做大做強農產品深加工產業(yè)，全力創(chuàng)建國家農業(yè)現代化示范區(qū)；以促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)為重點，堅定不移做實產業(yè)支撐，更加協調地建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；以促進百姓富裕富足為目標，集中力量、集聚資源、集成政策，多措并舉推動強村富民。
一河碧水，扮靚生態(tài)富民廊道
古黃河在睢寧境內從西向東綿延65公里，途經雙溝、王集、姚集、古邳、魏集5個鎮(zhèn)。
黃河九曲十八彎，彎出故道好風光，彎出一條文旅融合的廊道。
陳井村位于黃河故道臂彎，從2019年啟動農房改善項目后，短短三年多時間，一個以漢文化建筑風格為特色的現代村落成為古黃河畔靚麗的明珠。各類商業(yè)配套組團齊全，小橋流水花團錦簇，與房灣濕地一水相連，文化與生態(tài)和諧共生，“陳井”變“新景”。
5月7日，走進陳井面塑藝術工作室，一群面塑匠人在面塑傳承人劉振蘇的帶領下正聚精會神制作面塑。櫥窗內，各式精美的面塑作品栩栩如生、妙趣盎然。
弘揚中國傳統文化，拓展線上線下渠道，劉振蘇返鄉(xiāng)開辦的陳井面塑工作室在2022年銷售額達到100萬元。而受聘于工作室的村民實現了在家門口上班，平均月收入提高到2500元左右。
走進陳井村民宿，素雅的小樓內外簡約又不失精致，“中國睢寧古黃河國家釣魚基地距離陳井村不到10分鐘路程，我們的33間民宿套房每年能為村集體帶來二三十萬元的收入?！标惥妩h總支書記武新宇介紹。
“心向二十大 家鄉(xiāng)看變化”行走的黨課全媒體黨建活動睢寧線也順著黃河故道延伸。雙溝鎮(zhèn)紀灣烈士陵園、王集鎮(zhèn)鯉魚山莊、姚集鎮(zhèn)房灣濕地公園、陳井村……古黃河畔紅色血脈、田園風光、自然山水、產業(yè)發(fā)展相互交融，每次都讓參加活動的黨員們想不到、看不夠，感慨良多、戀戀不舍。
鄉(xiāng)村振興的成果在黃河故道凸顯，鯉魚山莊、房灣濕地、古黃河路亞基地、咔咔樂園等串點成線，每年吸引游客超30萬人，睢寧四季黃河故道鄉(xiāng)村田園觀光二日游已被評為國家級休閑農業(yè)精品線路。
綠水青山就是金山銀山。黃河故道不僅蘊藏著豐富的生態(tài)資源，還孕育出一條瓜果飄香的廊道。
得益于得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢和氣候條件，睢寧縣4.3萬畝梨80%集中在古黃河沿岸5個鎮(zhèn)，形成了較為明顯的梨產業(yè)生產優(yōu)勢集群。
走進姚集鎮(zhèn)萬畝果園中，果農孫梯來正在指揮工人忙活著，有的給梨樹疏果，有的給幼果套袋?！叭ツ攴N了43畝，今年又把旁邊的梨園包下來，總種植面積有130多畝?！眹L到包地種梨甜頭的孫梯來喜笑顏開，他盤算著，“一棵樹留果100多個，收獲60斤至70斤，一畝地是66棵……去年凈收入20多萬元，今年肯定會增加不少?！?
姚集鎮(zhèn)新安村村民焦書俠從早上6點半就來到果園套袋，“俺們都是按套袋數量拿工資，干一天最少能掙80元，最高的能拿到200元?！?
與去年夏天入園時不同，今年孫梯來家的果園架上了防鳥網?！袄婀墒鞎r，鳥兒喜歡啄食，每年老孫都因為這個損失兩三萬元，今年好了，不僅政府統一架設防鳥網，還修好了果園的排水渠、建好了滴灌設施、鋪好了防草膜，都不需要果農掏錢?！币?zhèn)張尹村黨總支書記岳喜超說。
“2022年縣財政局、縣農業(yè)農村局、姚集鎮(zhèn)政府共同實施黃河故道果樹產業(yè)提檔升級工程，共投入1375萬元建設高標準果樹示范園，實施面積1087畝，根據姚集鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2026年全鎮(zhèn)1.2萬畝果園全部建成高標準園區(qū)?！币?zhèn)宣傳委員張政紅告訴記者，“姚集鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質果示范區(qū)共栽植各類果樹1.2萬畝以上，2022年產水果約1.8萬噸，產值1.5億元，果農凈收入5000萬元左右。”
為豐收而忙碌的還有王集鎮(zhèn)紅衛(wèi)村沈東家庭農場負責人葛方敏，她在自家120多畝梨園里指揮20多位村民疏果、套袋，“果園里主要是秋月、蘇翠1號兩個品種，畝均產量超過2000公斤，去年收入40多萬元，今年肯定會增加?！卑胤N梨20年的葛方敏對豐收充滿信心。
王集鎮(zhèn)梨樹種植面積接近2萬畝，主要分布在王集鎮(zhèn)西部老蘇塘片區(qū)十多個村，梨品種主要分為兩大系列。一類是酥梨，面積約6000余畝，2019年，“南許酥梨”獲得國家地理標志證明商標。另一類是優(yōu)質沙梨系列，主要品種有豐水、新高、圓黃、黃冠、秋月和蘇翠1號等?！罢Ｄ昃?，梨樹畝均純收益約6000元，好的年份部分梨園畝均效益達2萬元，效益十分可觀。”王集鎮(zhèn)農技部門負責人姚明說。
雙溝鎮(zhèn)白蓮藕、鮮食玉米、蔬菜外延基地，王集鎮(zhèn)小花生、酥梨、沙梨，姚集鎮(zhèn)梨、蘋果、獼猴桃、設施油桃，古邳鎮(zhèn)碧根果，魏集鎮(zhèn)西瓜、葡萄……如今的黃河故道沿線，各類瓜果茁壯成長，生態(tài)富民之路越走越寬。
“大力開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，搶抓打造黃河故道生態(tài)富民廊道機遇，高標準建設黃河故道全流域休閑農旅示范帶，高質量實現鄉(xiāng)村產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！备呓裉岢鲆?。
滿眼是綠色，耳畔是歡歌。在新征程上全面推進現代化建設新實踐，睢寧正加快把美好愿景展現為現實圖景。
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