7月3日，浙江金華區(qū)發(fā)改局針對(duì)楊慶偉委員的相關(guān)提案發(fā)布《“關(guān)于‘需求響應(yīng)’和‘有序用電’實(shí)行差別政策的建議”提案的答復(fù)》。
(資料圖)
其中提到，加快用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)。鼓勵(lì)非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照裝機(jī)容量的10%以上配建儲(chǔ)能系統(tǒng)，對(duì)參與金華全域虛擬電廠負(fù)荷調(diào)控的儲(chǔ)能項(xiàng)目，按負(fù)荷響應(yīng)期間峰段放電量給予補(bǔ)貼，負(fù)荷響應(yīng)期為7、8、12、1月份。
“關(guān)于‘需求響應(yīng)’和‘有序用電’實(shí)行差別政策的建議”提案的答復(fù)
楊慶偉委員：
首先感謝您對(duì)能源工作的關(guān)心和支持。關(guān)于您的提案建議我局答復(fù)如下：
浙江省作為經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是資源小省、能源小省，以電力為代表的能源對(duì)外依賴度強(qiáng)。
2022年7月，因?yàn)槌掷m(xù)高溫，全國(guó)各地都出現(xiàn)了不同程度的缺電情況，浙江省外來電占比又高，導(dǎo)致外購電緊缺，全省在不同時(shí)段出現(xiàn)供電缺口。在此情況下，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國(guó)家安全等優(yōu)先購電用戶和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)電力供應(yīng)。如果不實(shí)行“企業(yè)讓電于民”，將出現(xiàn)大面積停電，造成極大的社會(huì)輿論，嚴(yán)重影響區(qū)域發(fā)展。因此，按照上級(jí)統(tǒng)一部署實(shí)施了“需求響應(yīng)”。需求響應(yīng)是時(shí)段性響應(yīng)部分負(fù)荷，不控總用電量，在其他時(shí)段可以加足馬力生產(chǎn)；需求響應(yīng)每度電響應(yīng)有平均3元的補(bǔ)貼，若響應(yīng)負(fù)荷2000千瓦，響應(yīng)3.5小時(shí)，可得補(bǔ)貼2.1萬元；對(duì)用電量大、效益一般的企業(yè)能帶來極大好處，通過“尖峰少用電、低谷多用電”的錯(cuò)峰用電模式不僅能降低用電成本，同時(shí)還獲得額外補(bǔ)貼收益。
2022年8月，伴隨著全國(guó)大范圍長(zhǎng)時(shí)間高溫、干旱少雨，空調(diào)負(fù)荷比往年同期增長(zhǎng)一倍，同時(shí)作為浙江外購電重要來源地的四川水電輸出大幅下降，疊加省內(nèi)兩臺(tái)百萬千瓦級(jí)發(fā)電機(jī)組故障，全省供電形勢(shì)極為嚴(yán)峻，8月8日全省供電缺口達(dá)到1600萬千瓦。為保障大電網(wǎng)安全和居民生活用電，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委指示，省市兩級(jí)下達(dá)緊急通知啟動(dòng)有序用電。有序用電是監(jiān)測(cè)全區(qū)負(fù)荷值，不允許“東壓西翹”的現(xiàn)象，所有參與有序用電的企業(yè)必須按照要求在規(guī)定的時(shí)段全程停電。
為完成有序用電任務(wù)，克服用電緊張狀況，減少對(duì)企業(yè)用電的影響，主要開展了以下工作：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，發(fā)改、供電、經(jīng)信、網(wǎng)信、宣傳等部門組成的工作專班，執(zhí)行聯(lián)合值班制度；工作專班根據(jù)用電負(fù)荷缺口，合理制定有序用電方案，采取分區(qū)域輪停的方式，細(xì)化全區(qū)有序用電用戶清單，并提前將輪停方案告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供電所，使企業(yè)能夠合理安排生產(chǎn)。
（二）全力確保企業(yè)生產(chǎn)。一是鼓勵(lì)錯(cuò)峰用電。發(fā)動(dòng)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耐心做好涉及有序用電企業(yè)的宣傳、解釋工作，鼓勵(lì)企業(yè)在夜間錯(cuò)峰生產(chǎn)（晚上12點(diǎn)至早上8點(diǎn)期間，用電不受任何限制），確保有序用電工作落實(shí)到位的同時(shí)，盡量減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響。二是鼓勵(lì)使用光伏發(fā)電。我區(qū)在有序用電工作中，對(duì)于企業(yè)屋頂光伏發(fā)電自發(fā)自用部分可全額使用，不列入配額控制范圍，有力保障企業(yè)用能需求。
（三）采取差異化措施。在有序用電工作期間，我區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做到“有保有壓”，保重點(diǎn)保供企業(yè)、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用電（能不停就不停，能少停就少停），壓高耗能企業(yè)、D類企業(yè)用電（作為首批限電對(duì)象，在用電緊張時(shí)持續(xù)限電），做到精準(zhǔn)調(diào)控，讓有限的電力資源發(fā)揮更好的效益。
（四）做好節(jié)能工作。加強(qiáng)全區(qū)的節(jié)能宣傳和督查工作，通過融媒體宣傳用電緊張形勢(shì)，鼓勵(lì)、倡議全社會(huì)節(jié)約用電，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、大型商超、銀行、移動(dòng)等辦公大樓空調(diào)以及亮燈情況進(jìn)行檢查，確保在最節(jié)能用電模式下運(yùn)行，對(duì)不執(zhí)行的單位進(jìn)行通報(bào)。
隨著天氣轉(zhuǎn)涼，2022年度有序用電工作于8月27日結(jié)束。我區(qū)在確保完成負(fù)荷管控任務(wù)的同時(shí)，盡量保障了企業(yè)生產(chǎn)用電。從實(shí)際情況看，效果相對(duì)良好，受到市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
面對(duì)今年可能到來的用電緊張形勢(shì)，我區(qū)著力優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提前謀劃相關(guān)工作，滿足企業(yè)用電需求。在電力緊平衡和供應(yīng)缺口時(shí)期，將優(yōu)先采取空調(diào)負(fù)荷柔性調(diào)控與企業(yè)移峰填谷方案，實(shí)現(xiàn)“移峰不減產(chǎn)，保供又穩(wěn)價(jià)”，達(dá)成“政府、企業(yè)、居民、電網(wǎng)”多方共贏，維護(hù)用電高峰期的正常供用電秩序。有序用電執(zhí)行期間，按照“先錯(cuò)避峰、再限電”的順序合理均衡安排有序用電措施，力保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、納稅大戶、出口創(chuàng)匯企業(yè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的用電。主要在以下幾個(gè)方面努力：
（一）開展節(jié)電活動(dòng)。一是發(fā)放迎峰度夏（冬）全民節(jié)電消費(fèi)券?；顒?dòng)月份為2023年7月、8月、12月及2024年1月，對(duì)于報(bào)名參加節(jié)電活動(dòng)的居民如果符合消費(fèi)券發(fā)放條件，將按照電費(fèi)同比下降金額發(fā)放消費(fèi)券。二是開展樓宇空調(diào)節(jié)電活動(dòng)。2023年日常開展公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)樓宇空調(diào)負(fù)荷管控設(shè)備安裝工作，在迎峰度夏（度冬）期間視電力供需情況開展空調(diào)負(fù)荷調(diào)控行動(dòng)，全面優(yōu)化空調(diào)負(fù)荷管控結(jié)構(gòu)，助力形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。節(jié)電活動(dòng)將有效降低空調(diào)負(fù)荷，有力化解我區(qū)階段性電力供需緊張矛盾，更大程度保障企業(yè)用電需求，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。
（二）加快用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)。鼓勵(lì)非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照裝機(jī)容量的10%以上配建儲(chǔ)能系統(tǒng)，對(duì)參與金華全域虛擬電廠負(fù)荷調(diào)控的儲(chǔ)能項(xiàng)目，按負(fù)荷響應(yīng)期間峰段放電量給予補(bǔ)貼，負(fù)荷響應(yīng)期為7、8、12、1月份。通過建設(shè)儲(chǔ)能，將夜間富余的低價(jià)電能存儲(chǔ)起來，用于白天企業(yè)的生產(chǎn)，既可以減輕企業(yè)用電成本，也可以降低迎峰度夏（冬）期間的高峰用電負(fù)荷。
（三）深入開展用能預(yù)算工作。結(jié)合前一年度的用能量、能耗水平，確定高耗能的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)本年度用能預(yù)算指標(biāo)，相關(guān)企業(yè)通過“節(jié)能降碳e本賬”平臺(tái)填報(bào)用能基數(shù)，在各級(jí)能源主管部門審核后確認(rèn)，并按照生產(chǎn)計(jì)劃分解月度用能。能源主管部門指導(dǎo)、督促這些高耗能企業(yè)嚴(yán)格按照用能指標(biāo)組織日常生產(chǎn)，通過采取改進(jìn)技術(shù)工藝、選用節(jié)能設(shè)備、安裝屋頂光伏等各類節(jié)能措施，逐步降低能源消費(fèi)量。
（四）抓好能效診斷成果運(yùn)用。根據(jù)省能源局統(tǒng)一部署，由政府財(cái)政出資，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)用能設(shè)備開展能效診斷，全面摸排重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備使用情況及能效水平。查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合診斷情況及測(cè)試結(jié)果，對(duì)診斷企業(yè)提出針對(duì)性節(jié)能改造建議，最終形成企業(yè)能效診斷報(bào)告，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送給企業(yè)。企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行開展節(jié)能改造，政府給予節(jié)能降碳技術(shù)改造資金支持，對(duì)經(jīng)改造后仍達(dá)不到行業(yè)能效基準(zhǔn)水平，通過核減企業(yè)下年度基準(zhǔn)能耗、執(zhí)行階梯電價(jià)、用能權(quán)交易等方式倒逼落后企業(yè)轉(zhuǎn)型出清。
金華市金東區(qū)發(fā)展和改革局
2023年6月14日
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